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« Après un été maussade, un automne plutôt triste », Michel Mouillart

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Depuis juillet dernier, l’offre de crédits bancaires s’est nettement affaiblie. Pourtant, les taux des crédits immobiliers n’ont jamais été aussi  bas. Le resserrement de l’accès au crédit voulu par la Banque de France produit donc les effets escomptés. Mais le recul du marché des crédits à l’ancien qui va se poursuivre sur le reste de l’année entraîne dans son sillage les achats de logements réalisés par les particuliers.

photo : conjoncture Mouillart dec 2021

L’année 2021 va donc se finir moins bien  qu’elle n’avait commencé et l’automne sera plutôt triste, en comparaison d’un printemps flamboyant. Pour autant, les prix des logements anciens poursuivent leur ascension. Mais sans que les évolutions observées partout sur le  territoire ne bouleversent vraiment les différences de prix constatées entre les villes, grandes et petites.

Des prix toujours plus hauts, dans l’ancien

Dès la sortie du premier confinement, les prix des maisons anciennes se sont nettement redressés pour se maintenir à un niveau élevé  jusqu’à la fin de 2020. Mais en dépit de l’amélioration des conditions de crédit, une partie de la demande s’est épuisée : notamment dans  les grandes agglomérations, en raison des prix pratiqués et du dégonflement des portefeuilles de biens disponibles à la vente ; mais aussi  dans les villes petites et moyennes où les candidats à l’achat butent de plus en plus souvent sur les contraintes de l’accès au crédit  imposées par la Banque de France. Durant le 1er semestre 2021, les tensions se sont donc atténuées et les prix se sont doucement repliés,  quelle que soit la surface des maisons recherchées : la baisse a alors été d’autant plus apparente que les « beaux » biens étaient devenus  plus rares, avec l’épuisement de leur demande. Cependant après 6 mois de dégradation, les prix signés des maisons ont commencé à rebondir en juillet d’après le Baromètre LPI-SeLoger et la hausse s’est accélérée durant l’été, à un rythme rapide pour atteindre + 3,4 % sur  3 mois en septembre.

En outre, la hausse des prix signés des appartements anciens se poursuit à un rythme soutenu (+ 6,5 % sur un an à fin  septembre, contre + 4,9 % il y a un an). Elle a bénéficié d’une progression toujours soutenue durant  l’été : le rythme de la hausse s’étant d’ailleurs établi à + 2,8 % sur le seul mois de septembre. Toutes les tailles d’appartements  connaissant une telle évolution, même les prix des plus grands appartements (les 6 pièces et plus) pourtant déjà très élevés, partout.

Aussi n’est-il pas étonnant que, par exemple, les prix des appartements s’élèvent d’au moins 10 % sur un an dans plus d’un quart des villes de plus de 50 000 habitants, sans véritables signes de ralentissement de l’augmentation. Alors que la hausse se renforce dans presque toutes les villes de plus de 100 000 habitants, pendant que l’attractivité des communes périphériques mise en lumière durant le  premier confinement s’atténue progressivement. Mais cela n’est pas nouveau et ne fait que confirmer les constats que le Baromètre LPI-SeLoger présente, mois après mois, depuis le printemps 2020. Il n’y a donc rien d’étonnant si les écarts de prix entre les villes ou  entre les espaces urbains ne se sont pas atténués durant la crise provoquée par la Covid-19. Alors qu’en revanche les « prédictions » largement reprises il y a un an annonçaient une chute relativement sévère des prix à venir dans les communes rurales.

Par exemple,  alors que les prix signés sur Paris dépassent les 11 300 €/m², en augmentation de 7,3 % sur un an et sans perspective (autre que  saisonnière) d’affaiblissement, passer le périphérique à l’ouest ne sert plus à grand-chose, si on ne passe pas aussi la Seine : désormais  les prix sont en effet comparables à Levallois-Perret et à Neuilly-sur-Seine. Alors que la fièvre parisienne gagne progressivement Boulogne-Billancourt, au sud du périphérique (alors que Vincennes est encore un peu loin, et à l’est). En revanche, passer la Seine à  l’ouest de Paris pour Asnières ou Courbevoie assure d’une économie au m² de l’ordre de 35 %. Et si l’aventure mène au-delà de la  Défense, à Colombes ou à Nanterre, l’acheteur peut escompter une baisse de prix de 50 % : l’économie pouvant même représenter 60 %  si le passage du périphérique se fait au nord de Paris, avec un achat à Aubervilliers ou à Saint-Denis.

Bien sûr, la décote est toujours  associée à un éloignement de la « capitale », de ses lumières et de ses services, au prix d’un allongement des temps de transports… et  tout cela est ancien !

Mais cela n’est pas spécifique à la région parisienne. Même si les niveaux des revenus (sans parler des patrimoines) des acheteurs parisiens sont nettement plus élevés que ceux des Bordelais ou des Lyonnais ; et que dire si on les comparait à ceux des  Stéphanois ou des Calaisiens ! Alors bien sûr, Colombes et Nanterre sont plus chères de l’ordre de 10 % que Bordeaux ou Lyon ; et  même de 5 % plus chères qu’Annecy ou Cannes. Quand Aubervilliers et Saint-Denis valent autant que Nantes, Rennes ou Strasbourg.  Mais par rapport à Bordeaux, habiter Mérignac ou Pessac, c’est comme passer la Seine pour Asnières ou Courbevoie. Alors que par rapport à Lille, aller à Roubaix, c’est comme passer le périphérique au nord de Paris…

Et que dire de toutes ces villes de Province où le prix du m² peine à dépasser les 2 200 €/m², tout en étant inabordables lorsqu’on les compare aux départements à  dominante rurale dont les prix atteignent diffi cilement les 1 300 €/m² … Certainement pas, comme on le lit souvent, que si les marchés se grippent depuis plusieurs mois sur ces territoires, c’est parce que la hausse des prix y a rendu la demande insolvable !

Mais des conditions d’octroi des prêts plus contraignantes

En octobre dernier, les taux des crédits immobiliers se sont maintenus à 1,05 %, pour le 3e mois consécutif. Ils ne sont jamais  descendus aussi bas depuis la fin des années 40. Et pourtant, l’activité du marché des crédits à l’ancien s’est nettement dégradée durant tout l’été. Car, bien sûr, il est acquis que des conditions de crédit exceptionnelles permettent à ceux qui disposent d’un apport personnel suffisant  pour s’endetter, de supporter des charges de remboursement allégées. Mais ce n’est pas parce que les taux sont bas que l’activité va être élevée : encore faut-il que les candidats à l’achat d’un logement ancien puissent accéder au marché des crédits, donc  que leur apport personnel soit suffisant.

Et si les candidats à l’achat ne peuvent plus rentrer sur le marché, ce n’est pas en raison de la  hausse des prix de l’ancien, de taux d’usure trop bas ou de mauvaises conditions de crédit, mais parce les apports personnels exigés par  les banques sont à des niveaux tels qu’une large partie de la demande potentielle est exclue du marché. La décision prise par la Banque  de France de resserrer l’accès au crédit a en effet fortement pénalisé la demande de logements : les recommandations dites du HCSF de  décembre 2019 et de décembre 2020 ont altéré le dynamisme du marché de l’ancien.

Plus précisément, le niveau de l’apport personnel  mobilisé par ceux qui peuvent rentrer sur le marché de l’ancien a fortement augmenté d’après l’Observatoire Crédit Logement/CSA  depuis la fin de l’année 2019, avant que la Banque de France ne décide de resserrer l’accès au crédit pour répondre aux exigences du  Comité européen du risque systémique (CERS/ESRB) formulées auprès de la France en septembre 2019 : + 13,1 % sur les 9 premiers  mois de 2021, en glissement annuel, après + 12,3 % en 2020 , soit plus de 33 % depuis décembre 2019 ! Les taux d’apport personnel ont  donc littéralement « explosés », en hausse de 31 % depuis la recommandation du HCSF de décembre 2019 : ils étaient descendus à des  niveaux jamais observés par le passé, permettant au marché de se développer comme jamais, grâce à l’arrivée de ménages jeunes ou  modestes faiblement dotés en apport personnel mais qui maintenant ne bénéficient plus que d’un accès limité au crédit.

D’ailleurs, afin  d’illustrer les conséquences des exigences formulées par les banques depuis deux années, la montée de l’apport personnel représente 18000 € supplémentaires que le candidat à l’emprunt doit pouvoir mobiliser. D’après l’Observatoire du Financement du Logement de  l’Institut CSA, un tel accroissement revient à augmenter de 40 % (!) l’apport des 55 % d’accédants à la propriété dans l’ancien disposant  d’un revenu annuel inférieur à 3 SMIC : ce qui est difficile à envisager, sans un coup de pouce… En revanche, l’accroissement n’est que de 15 % pour les 15 % d’accédants dont le revenu annuel est supérieur à 5 SMIC !

Il n’est donc pas étonnant que l’activité du marché des  crédits à l’ancien recule en dépit des conditions de taux proposées à la clientèle, entraînant dans son sillage les achats de logements  anciens réalisés par les particuliers résidents.

Et un recul préoccupant de la production de crédits

La mise en œuvre des recommandations du HCSF qui depuis deux années n’a eu de cesse de casser le dynamisme du marché de l’ancien  semble bien avoir atteint son objectif. Bien sûr, le premier semestre de l’année 2021 a été excellent, par référence à une période  équivalente qui en 2020 (et il faut le rappeler) avait subi de plein fouet le choc du premier confinement. En outre, le  dynamisme du marché a été artificiellement entretenu  par une offre bancaire se préparant à la transposition dans la règlementation du  resserrement des critères d’octroi des crédits (transposition initialement prévue pour juillet 2021, avant d’être reportée au 1er janvier  2022), jusqu’à devenir juridiquement contraignant : sachant qu’une application stricte des recommandations du HCSF va désormais  peser sur l’offre nouvelle dédiée au financement de l’ancien.

Aussi, après plusieurs mois d’une progression rapide de l’activité, le rythme  d’évolution de la production a commencé à nettement ralentir en juillet. Et ce ralentissement s’est renforcé durant tout l’été,  bien au-delà de l’affaiblissement saisonnier habituel du marché. Ainsi et en dépit du dynamisme de l’offre bancaire qui se constatait  encore en juin, le nombre de prêts à l’ancien mesuré à fin septembre  2021 en niveau trimestriel glissant est en diminution de 28,6 %  par rapport au troisième trimestre 2020 (contre + 18.5 % en septembre 2020). Le choc est rude. Néanmoins compte tenu des résultats  du premier semestre, le nombre de prêts à l’ancien mesuré sur les 9 premiers mois de 2021 s’est accru de 5,9 % par référence à la  période équivalente de 2020. Alors que le nombre de prêts mesuré sur les 9 premiers mois de 2021 est en retrait de 5,9 % par rapport à  celui des 9 premiers mois de 2019 !

Cette évolution observée sur le nombre de prêts se constate évidemment sur le nombre de  compromis signés. Puisque d’après le Baromètre LPI-SeLoger, si les achats de logements anciens ont bien augmenté de 10,2 % à fin   septembre (9 mois 2021 comparés aux 9 mois de 2020), ils restent néanmoins en recul de 9,2 % par rapport à 2019 (9 mois 2021  comparés aux 9 mois de 2019). Les inquiétudes concernant les évolutions à venir du marché de l’ancien ont donc toutes les raisons de se renforcer si, ce qui est hautement probable, la Banque de France ne revient pas sur ses décisions antérieures.

 

 

MÉTHODE DE L’ENQUÊTE

Cet article synthétise les principaux résultats du baromètre LPI-SeLoger, de l’Observatoire du Financement des Marchés Résidentiels (Crédit Logement/CSA) et de l’OPCI, l’Observatoire de la Production de Crédits Immobiliers

 

 

 

Michel Mouillart

Michel Mouillart est Professeur émérite à l’Université et FRICS (Fellow de la Royal Institution of Chartered Surveyors). Il est Docteur d’Etat en Economie et Docteur sur travaux en Economie et Financement du Logement.

L’essentiel de son action dans le secteur du logement a consisté en la réalisation d’études et de recherches sur le secteur de l’immobilier résidentiel. Il a ainsi mis en place ou contribué au développement de nombreux observatoires qui ont trouvé leur place dans le système d’informations sur le logement privé en France. Il assure la direction scientifique de ces observatoires : les crédits aux ménages (Fédération Bancaire Française) depuis 1989, les loyers du secteur locatif privé (CLAMEUR) de 1998 à 2019, la production de crédits immobiliers aux particuliers (Observatoire de la Production de Crédits Immobiliers) depuis 1999, l’accession à la propriété (Institut CSA) depuis 1999, l’Observatoire Crédit Logement/CSA depuis 2007 et l’Observatoire LPI sur les prix des logements neufs et anciens depuis 2011.

En tant que personnalité qualifiée, il a été nommé et il siège au Conseil National de l’Habitat depuis 1990. Il a ainsi été Président de nombreux groupes de travail du Conseil National de l’Habitat, dont récemment le groupe « Redynamiser l’accession à la propriété » (2023). Il avait aussi été rapporteur des « Rencontres ConstructionAménagement du Territoire » de l’Assemblée Nationale de 1989 à 2001.

Par ailleurs, et toujours en tant que personnalité qualifiée, il a été membre du Conseil National de l’Information statistique (1991-2000), de la Commission des Comptes du Logement 1992-2014) et de l’Observatoire National de la Pauvreté et de l'Exclusion Sociale (2006-2013). De même, il a été Administrateur de l’Office HLM de la ville de Nanterre (1983-2014) et de la Fédération Nationale Habitat et Développement (2008- 2015).

Depuis 2010, il est membre du Conseil de Développement du Pays de Brest, toujours en tant que personnalité qualifiée. Et depuis 2015, il est administrateur de SOLIHA-Finistère.

Auteur régulier de nombreux articles dans des revues scientifiques ou professionnelles, il a publié ou participé à la publication de nombreux ouvrages sur l’économie et le financement du logement.

Il est par ailleurs Chevalier de la Légion d’Honneur et Chevalier dans l’Ordre National du Mérite.

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